Unha das dúbidas máis frecuentes entre as empresas que contrataron persoas participantes na regularización extraordinaria de 2026 é canto dura a súa autorización provisional para traballar.
A resposta é clara:
A autorización provisional non caduca automaticamente ao transcorrer tres meses. Mantense vixente ata que a Administración notifique unha resolución expresa sobre a solicitude.
Así o aclarou a Dirección Xeral de Xestión Migratoria nun criterio interpretativo asinado o 22 de xullo de 2026, relativo ás habilitacións provisionais previstas nas disposicións adicionais vixésima e vixésimo primeira do Regulamento de estranxeiría.
Esta aclaración é especialmente importante para empresas, asesorías laborais e persoas empregadoras, xa que evita que se produzan baixas, suspensións de contratos ou perdas de oportunidades laborais por unha interpretación incorrecta do prazo administrativo de tres meses.
Que é a autorización provisional de residencia e traballo?
As persoas que presentaron determinadas solicitudes dentro do proceso de regularización extraordinaria poden recibir unha comunicación de inicio do procedemento.
Desde que se recibe esa comunicación, a persoa queda provisionalmente habilitada para:
- Residir legalmente en España.
- Traballar por conta allea.
- Traballar por conta propia.
Esta habilitación provisional permite que unha empresa poida contratar a persoa e darlle de alta na Seguridade Social mentres a Administración estuda e resolve definitivamente o seu expediente.
É importante sinalar que a presentación da solicitude, por si soa, non sempre implica que a persoa xa estea autorizada para traballar. O documento fundamental é a comunicación administrativa que confirma o inicio da tramitación e recoñece expresamente a habilitación provisional.
Por que existía a dúbida sobre o prazo de tres meses?
A Lei orgánica 4/2000 establece, con carácter xeral, un prazo máximo de tres meses para resolver e notificar as solicitudes de autorización en materia de estranxeiría.
Cando transcorre ese prazo sen que exista unha resolución expresa, a solicitude pode entenderse desestimada por silencio administrativo.
Isto levou algunhas empresas e asesorías a interpretar que, ao cumprirse os tres meses:
- A autorización provisional deixaba de estar vixente.
- A persoa traballadora debía causar baixa na Seguridade Social.
- O contrato de traballo non podía continuar.
- A empresa podía ter problemas se mantiña a contratación.
O criterio da Dirección Xeral de Xestión Migratoria aclara que esa interpretación non é correcta.
O silencio administrativo non extingue o permiso provisional
O silencio administrativo negativo non equivale a unha resolución expresa de denegación.
A súa función é permitir que a persoa interesada presente o recurso administrativo ou xudicial que corresponda fronte á falta de resposta da Administración.
Polo tanto, o silencio administrativo é unha figura procesual que permite recorrer, pero non produce automaticamente todos os efectos dunha resolución denegatoria expresa.
Ademais, aínda que transcorresen os tres meses, a Administración segue tendo a obriga de ditar e notificar unha resolución expresa.
O criterio de Xestión Migratoria conclúe que o vencemento do prazo máximo para resolver non determina a perda da habilitación provisional. Esta continúa vixente mentres non se notifique unha resolución expresa.
Canto dura entón a autorización provisional de traballo?
A súa duración non está necesariamente limitada a tres meses.
A autorización provisional mantense:
Desde a comunicación de inicio do procedemento ata a notificación da resolución expresa que poña fin ao expediente.
Na práctica, poden darse dous resultados.
Resolución favorable
Cando a Administración concede a solicitude, a habilitación provisional dá paso á autorización definitiva de residencia e traballo.
A persoa traballadora poderá continuar coa súa actividade laboral conforme ás condicións da autorización concedida.
Resolución expresa denegatoria
Cando se notifica unha resolución expresa desfavorable, pérdese a habilitación provisional.
Polo tanto, é a denegación expresa notificada, e non o simple transcurso de tres meses, a que provoca a perda automática da autorización provisional.
Resumo para empresas e persoas empregadoras
| Situación do expediente | Pode continuar traballando? |
|---|---|
| Recibiu a comunicación de inicio e aínda non transcorreron tres meses | Si |
| Recibiu a comunicación de inicio e transcorreron máis de tres meses | Si |
| Transcorreron tres meses sen resolución expresa | Si, mentres non se notifique unha denegación expresa |
| O expediente segue aparecendo en tramitación | Si, se previamente se recoñeceu a habilitación provisional |
| Notificouse unha resolución favorable | Si, coa autorización definitiva concedida |
| Notificouse unha resolución expresa denegatoria | A habilitación provisional perde a súa vixencia |
| Só se presentou a solicitude, pero non se recibiu a comunicación de inicio | Aínda non consta recoñecida a habilitación provisional |
Pode a empresa manter o contrato despois dos tres meses?
Si.
Cando a persoa traballadora recibiu a comunicación que recoñece a súa habilitación provisional e aínda non existe unha resolución expresa denegatoria, pode continuar desenvolvendo a súa actividade laboral con normalidade.
A empresa non debería tramitar unha baixa na Seguridade Social, suspender o contrato ou finalizar a relación laboral unicamente porque transcorreron tres meses desde a solicitude ou desde o inicio do procedemento.
O propio criterio sinala expresamente que as persoas que xa recibisen a comunicación de inicio poderán continuar traballando con normalidade mentres non se dite unha resolución expresa denegatoria.
Que documentación debería conservar a empresa?
Para dispor dunha trazabilidade documental axeitada, recoméndase que a empresa conserve:
- Unha copia da comunicación de inicio do procedemento.
- O documento no que conste que a persoa está provisionalmente habilitada para residir e traballar.
- Unha copia do NIE, pasaporte ou documento identificativo da persoa traballadora.
- Os xustificantes relacionados coa alta e a afiliación na Seguridade Social.
- As comunicacións posteriores recibidas da Administración.
- Unha consulta actualizada do estado do expediente cando sexa necesario comprobar que non se notificou unha resolución denegatoria.
Estas comprobacións permiten acreditar que a contratación se realizou baseándose nunha habilitación administrativa vixente.
Que ocorre se a empresa recibe unha consulta da súa asesoría laboral?
Pode suceder que unha asesoría, xestoría ou departamento de recursos humanos considere que a autorización caducou porque transcorreron tres meses.
Nese caso, convén facilitar:
- A comunicación de inicio do procedemento da persoa traballadora.
- A documentación que recoñece a habilitación provisional.
- O criterio interpretativo da Dirección Xeral de Xestión Migratoria do 22 de xullo de 2026.
A idea fundamental que debe trasladarse é que o silencio administrativo negativo non é unha denegación expresa e non extingue a habilitación provisional para traballar.
Persoas que aínda non recibiron a comunicación de inicio
O criterio tamén analiza a situación das persoas que presentaron a súa solicitude, pero aínda non recibiron a comunicación de inicio do procedemento.
Nestes casos, o transcurso de tres meses permite á persoa interesada presentar o correspondente recurso de alzada fronte ao silencio administrativo.
Non obstante, mentres non recibise a comunicación de inicio, non pode entenderse que xa dispoña da mesma habilitación provisional recoñecida a quen si recibiu ese documento.
A Administración mantén a súa obriga de tramitar o expediente e deberá comunicar posteriormente tanto o inicio do procedemento como a resolución definitiva, favorable ou desfavorable.
Preguntas frecuentes sobre a autorización provisional
A autorización provisional da regularización dura soamente tres meses?
Non. Os tres meses son o prazo xeral do que dispón a Administración para resolver, pero non constitúen a duración máxima da autorización provisional.
Pérdese o permiso de traballo cando se produce o silencio administrativo?
Non. O silencio administrativo permite presentar un recurso, pero non equivale a unha resolución expresa denegatoria nin extingue por si só a habilitación provisional.
Pode unha persoa continuar traballando despois de tres meses?
Si, sempre que recibise a comunicación de inicio que recoñece a súa habilitación provisional e non se lle notificase unha resolución expresa denegatoria.
Debe a empresa dar de baixa a persoa cando transcorran tres meses?
Non debería tramitarse unha baixa unicamente polo transcurso dos tres meses. A habilitación continúa vixente ata a resolución expresa.
É suficiente o xustificante de presentación da solicitude para contratar?
Non necesariamente. A empresa debe comprobar que a persoa recibiu a comunicación administrativa que recoñece o inicio do procedemento e a habilitación provisional para traballar.
Cando remata a autorización provisional?
Cando se notifica a resolución expresa. Se a resolución é favorable, a habilitación provisional é substituída pola autorización concedida. Se é denegatoria, pérdese a habilitación provisional.
Pode unha empresa contratar unha persoa con esta habilitación?
Si. A habilitación provisional permite traballar legalmente mentres permaneza vixente. A empresa debe conservar a documentación que acredita o seu recoñecemento.
Seguridade xurídica para as empresas
A aclaración publicada pola Dirección Xeral de Xestión Migratoria achega seguridade xurídica tanto ás persoas traballadoras como ás empresas.
A demora da Administración non pode provocar que unha persoa perda automaticamente o seu emprego nin que unha empresa teña que finalizar unha relación laboral que comezou legalmente.
En consecuencia, a mensaxe principal para as persoas empregadoras é a seguinte:
Se a persoa traballadora recibiu a comunicación que a habilita provisionalmente para traballar, pode continuar traballando despois dos tres meses mentres non se lle notifique unha resolución expresa denegatoria.
Asesoramento de SenValos para empresas
Desde a ONGD SenValos axudamos a empresas, asesorías e persoas empregadoras a resolver dúbidas relacionadas con:
- Contratación de persoas estranxeiras.
- Comprobación de autorizacións de residencia e traballo.
- Documentación necesaria para formalizar unha contratación.
- Situación dos expedientes de regularización extraordinaria.
- Continuidade dos contratos mentres se tramitan as autorizacións.
- Procedementos de estranxeiría vinculados ao emprego.
Antes de adoptar unha decisión laboral baseada na situación administrativa dunha persoa traballadora, recoméndase revisar a documentación concreta do expediente e comprobar se existe algunha resolución posterior.
