Una de las dudas más frecuentes entre las empresas que han contratado a personas participantes en la regularización extraordinaria de 2026 es cuánto dura su autorización provisional para trabajar.
La respuesta es clara:
La autorización provisional no caduca automáticamente cuando pasan tres meses. Se mantiene vigente hasta que la Administración notifique una resolución expresa sobre la solicitud.
Así lo ha aclarado la Dirección General de Gestión Migratoria en un criterio interpretativo firmado el 22 de julio de 2026, relativo a las habilitaciones provisionales previstas en las disposiciones adicionales vigésima y vigesimoprimera del Reglamento de Extranjería.
Esta aclaración es especialmente importante para empresas, asesorías laborales y personas empleadoras, ya que evita que se produzcan bajas, suspensiones de contratos o pérdidas de oportunidades laborales por una interpretación incorrecta del plazo administrativo de tres meses.
¿Qué es la autorización provisional de residencia y trabajo?
Las personas que presentaron determinadas solicitudes dentro del proceso de regularización extraordinaria pueden recibir una comunicación de inicio del procedimiento.
Desde que se recibe esa comunicación, la persona queda provisionalmente habilitada para:
- Residir legalmente en España.
- Trabajar por cuenta ajena.
- Trabajar por cuenta propia.
Esta habilitación provisional permite que una empresa pueda contratar a la persona y darle de alta en la Seguridad Social mientras la Administración estudia y resuelve definitivamente su expediente.
Es importante señalar que la presentación de la solicitud, por sí sola, no siempre implica que la persona ya esté autorizada para trabajar. El documento fundamental es la comunicación administrativa que confirma el inicio de la tramitación y reconoce expresamente la habilitación provisional.
¿Por qué existía la duda sobre el plazo de tres meses?
La Ley Orgánica 4/2000 establece, con carácter general, un plazo máximo de tres meses para resolver y notificar las solicitudes de autorización en materia de extranjería.
Cuando transcurre ese plazo sin que exista una resolución expresa, la solicitud puede entenderse desestimada por silencio administrativo.
Esto llevó a algunas empresas y asesorías a interpretar que, al cumplirse los tres meses:
- La autorización provisional dejaba de estar vigente.
- La persona trabajadora debía causar baja en la Seguridad Social.
- El contrato de trabajo no podía continuar.
- La empresa podía tener problemas si mantenía la contratación.
El criterio de la Dirección General de Gestión Migratoria aclara que esa interpretación no es correcta.
El silencio administrativo no extingue el permiso provisional
El silencio administrativo negativo no equivale a una resolución expresa de denegación.
Su función es permitir que la persona interesada pueda presentar el recurso administrativo o judicial que corresponda frente a la falta de respuesta de la Administración.
Por tanto, el silencio administrativo es una figura procesal que permite recurrir, pero no produce automáticamente todos los efectos de una resolución denegatoria expresa.
Además, aunque hayan transcurrido los tres meses, la Administración sigue teniendo la obligación de dictar y notificar una resolución expresa.
El criterio de Gestión Migratoria concluye que el vencimiento del plazo máximo para resolver no determina la pérdida de la habilitación provisional. Esta continúa vigente mientras no se haya notificado una resolución expresa.
¿Cuánto dura entonces la autorización provisional de trabajo?
La duración no está limitada necesariamente a tres meses.
La autorización provisional se mantiene:
Desde la comunicación de inicio del procedimiento hasta la notificación de la resolución expresa que ponga fin al expediente.
En la práctica, pueden producirse dos resultados.
Resolución favorable
Cuando la Administración concede la solicitud, la habilitación provisional deja paso a la autorización definitiva de residencia y trabajo.
La persona trabajadora podrá continuar su actividad laboral conforme a las condiciones de la autorización concedida.
Resolución denegatoria expresa
Cuando se notifica una resolución expresa desfavorable, se produce la pérdida de la habilitación provisional.
Por tanto, es la denegación expresa notificada, y no el simple transcurso de tres meses, la que provoca la pérdida automática de la autorización provisional.
Resumen para empresas y personas empleadoras
| Situación del expediente | ¿Puede continuar trabajando? |
|---|---|
| Ha recibido la comunicación de inicio y todavía no han pasado tres meses | Sí |
| Ha recibido la comunicación de inicio y han pasado más de tres meses | Sí |
| Han pasado tres meses sin resolución expresa | Sí, mientras no se notifique una denegación expresa |
| El expediente continúa apareciendo en tramitación | Sí, si previamente se reconoció la habilitación provisional |
| Se ha notificado una resolución favorable | Sí, con la autorización definitiva concedida |
| Se ha notificado una resolución expresa denegatoria | La habilitación provisional pierde su vigencia |
| Solo se ha presentado la solicitud, pero no se ha recibido la comunicación de inicio | Todavía no consta reconocida la habilitación provisional |
¿Puede la empresa mantener el contrato después de los tres meses?
Sí.
Cuando la persona trabajadora ha recibido la comunicación que reconoce su habilitación provisional y todavía no existe una resolución expresa denegatoria, puede continuar desarrollando su actividad laboral con normalidad.
La empresa no debería tramitar una baja en la Seguridad Social, suspender el contrato o finalizar la relación laboral únicamente porque hayan transcurrido tres meses desde la solicitud o desde el inicio del procedimiento.
El propio criterio señala expresamente que las personas que ya hayan recibido la comunicación de inicio podrán continuar trabajando con normalidad mientras no recaiga una resolución expresa denegatoria.
¿Qué documentación debería conservar la empresa?
Para disponer de una adecuada trazabilidad documental, es recomendable que la empresa conserve:
- Una copia de la comunicación de inicio del procedimiento.
- El documento en el que conste que la persona está provisionalmente habilitada para residir y trabajar.
- Una copia del NIE, pasaporte o documento identificativo de la persona trabajadora.
- Los justificantes relacionados con el alta y la afiliación en la Seguridad Social.
- Las comunicaciones posteriores recibidas de la Administración.
- Una consulta actualizada del estado del expediente cuando sea necesario comprobar que no se ha notificado una resolución denegatoria.
Estas comprobaciones permiten acreditar que la contratación se realizó basándose en una habilitación administrativa vigente.
¿Qué ocurre si la empresa recibe una consulta de su asesoría laboral?
Puede suceder que una asesoría, gestoría o departamento de recursos humanos considere que la autorización ha caducado porque han transcurrido tres meses.
En ese caso, conviene facilitar:
- La comunicación de inicio del procedimiento de la persona trabajadora.
- La documentación que reconoce la habilitación provisional.
- El criterio interpretativo de la Dirección General de Gestión Migratoria de 22 de julio de 2026.
La idea fundamental que debe trasladarse es que el silencio administrativo negativo no es una denegación expresa y no extingue la habilitación provisional para trabajar.
Personas que todavía no han recibido la comunicación de inicio
El criterio también analiza la situación de las personas que presentaron su solicitud, pero todavía no han recibido la comunicación de inicio del procedimiento.
En estos casos, el transcurso de tres meses permite a la persona interesada presentar el correspondiente recurso de alzada frente al silencio administrativo.
Sin embargo, mientras no haya recibido la comunicación de inicio, no puede entenderse que ya dispone de la misma habilitación provisional reconocida a quienes sí han recibido ese documento.
La Administración mantiene su obligación de tramitar el expediente y deberá comunicar posteriormente tanto el inicio del procedimiento como la resolución definitiva, favorable o desfavorable.
Preguntas frecuentes sobre la autorización provisional
¿La autorización provisional de la regularización dura solamente tres meses?
No. Los tres meses son el plazo general del que dispone la Administración para resolver, pero no constituyen la duración máxima de la autorización provisional.
¿Se pierde el permiso de trabajo cuando se produce el silencio administrativo?
No. El silencio administrativo permite presentar un recurso, pero no equivale a una resolución expresa denegatoria ni extingue por sí solo la habilitación provisional.
¿Puede una persona continuar trabajando después de tres meses?
Sí, siempre que haya recibido la comunicación de inicio que reconoce su habilitación provisional y no se le haya notificado una resolución expresa denegatoria.
¿La empresa debe dar de baja a la persona cuando pasan tres meses?
No debería tramitarse una baja únicamente por el transcurso de los tres meses. La habilitación continúa vigente hasta la resolución expresa.
¿Es suficiente el justificante de presentación de la solicitud para contratar?
No necesariamente. La empresa debe comprobar que la persona ha recibido la comunicación administrativa que reconoce el inicio del procedimiento y la habilitación provisional para trabajar.
¿Cuándo termina la autorización provisional?
Cuando se notifica la resolución expresa. Si la resolución es favorable, la habilitación provisional es sustituida por la autorización concedida. Si es denegatoria, se pierde la habilitación provisional.
¿Puede una empresa contratar a una persona con esta habilitación?
Sí. La habilitación provisional permite trabajar legalmente mientras permanezca vigente. La empresa debe conservar la documentación que acredita su reconocimiento.
Seguridad jurídica para las empresas
La aclaración publicada por la Dirección General de Gestión Migratoria aporta seguridad jurídica tanto a las personas trabajadoras como a las empresas.
La demora de la Administración no puede provocar que una persona pierda automáticamente su empleo ni que una empresa tenga que finalizar una relación laboral que comenzó legalmente.
En consecuencia, el mensaje principal para las personas empleadoras es el siguiente:
Si la persona trabajadora recibió la comunicación que la habilita provisionalmente para trabajar, puede continuar trabajando después de los tres meses mientras no se le notifique una resolución expresa denegatoria.
Asesoramiento de SenValos para empresas
Desde la ONGD SenValos ayudamos a empresas, asesorías y personas empleadoras a resolver dudas relacionadas con:
- Contratación de personas extranjeras.
- Comprobación de autorizaciones de residencia y trabajo.
- Documentación necesaria para formalizar una contratación.
- Situación de los expedientes de regularización extraordinaria.
- Continuidad de los contratos mientras se tramitan las autorizaciones.
- Procedimientos de extranjería vinculados al empleo.
Antes de adoptar una decisión laboral basada en la situación administrativa de una persona trabajadora, es recomendable revisar la documentación concreta del expediente y comprobar si existe alguna resolución posterior.
