![\"\"](\"https:\/\/senvalos.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/Consejo-Estado-dictamen-regularizacion-extraordinaria-2026-1024x596.png\")
<\/figure>\n\nQue persoas poder\u00edan entrar na regularizaci\u00f3n segundo o documento<\/strong><\/p>\n\n O borrador revisado polo Consello de Estado debuxa d\u00faas grandes v\u00edas de acceso. A primeira est\u00e1 pensada para persoas que pediran protecci\u00f3n internacional en Espa\u00f1a antes do 1 de xaneiro de 2026. A segunda est\u00e1 pensada para persoas en situaci\u00f3n administrativa irregular que encajen nunha nova figura chamada arraigamento extraordinario. <\/p>\n\n A idea xeral do proxecto \u00e9 dar unha autorizaci\u00f3n de residencia temporal por circunstancias excepcionais, dentro do marco do arraigamento. Ademais, o borrador parte dunha previsi\u00f3n moi grande: calcula unhas 750.000 solicitudes e unhas 500.000 persoas beneficiarias, o que explica por que o Consello de Estado insiste tanto en que o procedemento ten que quedar moi claro e moi ben organizado. <\/p>\n\n 1. Como ser\u00eda a v\u00eda para persoas solicitantes de asilo<\/strong><\/p>\n\n Seg\u00fan o texto revisado, poder\u00edan acceder a esta v\u00eda as persoas estranxeiras que, antes do 1 de xaneiro de 2026, presentasen, rexistrasen ou formalizasen a s\u00faa solicitude de protecci\u00f3n internacional en Espa\u00f1a. O Consello de Estado, por\u00e9n, pide unha primeira correcci\u00f3n importante: considera que non debe mesturarse esta v\u00eda coa apatridia, as\u00ed que prop\u00f3n sacar do texto \u00e1s persoas solicitantes do estatuto de ap\u00e1trida. <\/p>\n\n Aqu\u00ed aparece unha das obxecci\u00f3ns m\u00e1is relevantes do ditame. O borrador dic\u00eda que, se unha persoa ped\u00eda esta regularizaci\u00f3n, o seu procedemento de asilo quedar\u00eda paralizado ata que se resolvese de forma firme a solicitude de regularizaci\u00f3n. O Consello de Estado di claramente que isto debe suprimirse, porque pode crear inseguridade e perturbar a tramitaci\u00f3n do asilo. Traducido a unha linguaxe moi simple: pedir a regularizaci\u00f3n non deber\u00eda conxelar o expediente de asilo. <\/p>\n\n Isto pode ser unha das conclusi\u00f3ns m\u00e1is importantes para moitas persoas migrantes: o Consello de Estado ve mal que se obrigue, na pr\u00e1ctica, a elixir entre seguir co asilo ou entrar na regularizaci\u00f3n extraordinaria. A s\u00faa recomendaci\u00f3n \u00e9 que ese \u201cfreo\u201d desapareza do texto final. <\/p>\n\n 2. Como ser\u00eda a v\u00eda para persoas en situaci\u00f3n administrativa irregular<\/strong><\/p>\n\n A segunda porta \u00e9 a do chamado arraigamento extraordinario. Aqu\u00ed o borrador mete a varios grupos diferentes baixo unha mesma etiqueta. Non \u00e9 unha soa situaci\u00f3n. Son, en realidade, varias portas dentro da mesma porta. <\/p>\n\n A primeira subruta \u00e9 para persoas que xa traballaron antes en Espa\u00f1a ou que queren traballar en diante. No caso de quen quere traballar por conta allea, o texto fala de oferta ou contrato, a\u00ednda que o Consello de Estado pide quitar a referencia a \u201ccontrato de traballo\u201d e deixar mellor definido que se trata dunha oferta real de emprego. No caso de quen queira traballar por conta propia, o borrador prev\u00e9 unha declaraci\u00f3n responsable, pero o Consello di que debe explicarse moito mellor que debe conter: actividade, sector, \u00e1mbito, experiencia e outros datos b\u00e1sicos. Tam\u00e9n advirte de que o texto non aclara ben como se probar\u00e1 o traballo xa realizado no pasado. <\/p>\n\n A segunda subruta \u00e9 para persoas que viven en Espa\u00f1a coa s\u00faa unidade familiar, cando nesa unidade haxa fillas ou fillos menores de idade, fillas ou fillos maiores con discapacidade que necesiten apoio ou non poidan cubrir as s\u00faas propias necesidades, ou ascendentes de primeiro grao cos que convivan. Noutras palabras: o borrador intenta abrir unha v\u00eda especial para familias que xa est\u00e1n vivindo xuntas en Espa\u00f1a e que te\u00f1en unha situaci\u00f3n de dependencia ou coidado. <\/p>\n\n A terceira subruta \u00e9 para persoas en situaci\u00f3n de vulnerabilidade. Aqu\u00ed o Consello de Estado tam\u00e9n pon o freo. Acepta que esa vulnerabilidade poida acreditarse por entidades competentes en asistencia social e, ademais, por entidades do Terceiro Sector inscritas no Rexistro Electr\u00f3nico de Colaboradores de Estranxeir\u00eda. Pero esixe unha cousa moi importante: que a norma explique que se entende exactamente por vulnerabilidade. E ademais rexeita que se presuma, sen m\u00e1is, que toda persoa en situaci\u00f3n irregular \u00e9 vulnerable por definici\u00f3n. <\/p>\n\n 3. Que pasa con menores e familias<\/strong><\/p>\n\n Este \u00e9 un dos puntos que m\u00e1is interesa a moitas familias, e o ditame ded\u00edcalle bastante atenci\u00f3n. No caso de persoas solicitantes de asilo que entren nesta regularizaci\u00f3n, o borrador prev\u00e9 que as s\u00faas fillas e fillos menores de idade \u2014ou maiores con discapacidade ou dependencia\u2014 poidan solicitar ao mesmo tempo unha autorizaci\u00f3n propia. Esa solicitude resolver\u00edase simultaneamente coa da persoa adulta principal. O mesmo se contempla para ascendentes de primeiro grao, c\u00f3nxuxe ou parella rexistrada cando formen parte da unidade de convivencia. <\/p>\n\n Para dicilo de forma moi clara: o documento intenta evitar que unha persoa adulta regularice a s\u00faa situaci\u00f3n, pero as s\u00faas fillas, fillos ou familiares pr\u00f3ximos queden atr\u00e1s. A l\u00f3xica do borrador \u00e9 que, cando hai unha familia convivindo en Espa\u00f1a, a resposta administrativa non deber\u00eda romper esa unidade nin deixar a menores nunha situaci\u00f3n peor. <\/p>\n\n O Consello de Estado valora positivamente ese enfoque. <\/p>\n\n Que documentaci\u00f3n poder\u00eda esixirse<\/strong><\/p>\n\n Aqu\u00ed conv\u00e9n ser moi prudentes: isto sae do borrador revisado, non do texto definitivo. A\u00ednda as\u00ed, o ditame si deixa ver que papeis ter\u00edan un papel central. De forma xeral, o proxecto menciona: copia completa do pasaporte, c\u00e9dula de inscrici\u00f3n ou t\u00edtulo de viaxe v\u00e1lido en Espa\u00f1a; xustificantes de permanencia continuada en Espa\u00f1a durante os cinco meses anteriores \u00e1 solicitude; xustificante do pago da taxa; e acreditaci\u00f3n da residencia habitual. <\/p>\n\n Para as persoas solicitantes de asilo, ademais deses documentos xerais, ser\u00eda necesario acreditar que a solicitude de protecci\u00f3n internacional se presentou antes do 1 de xaneiro de 2026. Se se presenta a solicitude tam\u00e9n para fillas, fillos ou outros familiares na mesma unidade, ser\u00e1 l\u00f3xico que haxa que achegar a documentaci\u00f3n que probe o v\u00ednculo familiar e, no seu caso, a convivencia ou a situaci\u00f3n de dependencia. <\/p>\n\n Para as persoas en situaci\u00f3n irregular que queiran entrar pola v\u00eda laboral, a documentaci\u00f3n cambiar\u00eda segundo o caso. Se \u00e9 por traballo por conta allea, o borrador fala de oferta laboral. Se \u00e9 por conta propia, p\u00eddese unha declaraci\u00f3n responsable, pero o Consello de Estado esixe que se concrete moito mellor que debe dicir esa declaraci\u00f3n. E se a persoa quere apoiarse en traballar antes, o propio Consello avisa de que o borrador non explica ben como se probar\u00e1 esa traxectoria laboral previa. <\/p>\n\n Para quen entre por vulnerabilidade, o documento crave ser\u00eda o certificado ou acreditaci\u00f3n de vulnerabilidade emitido por servizos sociais competentes ou, no seu caso, por entidades do Terceiro Sector inscritas no rexistro de colaboradores. Pero aqu\u00ed hai unha advertencia importante: o Consello de Estado considera imprescindible que a norma final diga con claridade que criterios concretos servir\u00e1n para acreditar esa vulnerabilidade. <\/p>\n\n O papel m\u00e1is delicado: os antecedentes penais<\/strong><\/p>\n\n Se hai un punto onde o Consello de Estado se pon especialmente serio, \u00e9 este. O borrador esix\u00eda carecer de antecedentes penais e expo\u00f1\u00eda algunhas excepci\u00f3ns e soluci\u00f3ns flexibles. O Consello di que iso non abonda. Pide unha comprobaci\u00f3n moito m\u00e1is rigorosa. <\/p>\n\n Na pr\u00e1ctica, o ditame pide que se supriman as excepci\u00f3ns que libraban de achegar antecedentes penais estranxeiros e tam\u00e9n rexeita que a falta dese certificado poida suplirse cunha declaraci\u00f3n responsable. O seu mensaxe \u00e9 claro: sen un control serio de antecedentes penais no pa\u00eds de orixe ou en pa\u00edses de residencia anterior, o procedemento queda mal constru\u00eddo. <\/p>\n\n Devandito de forma sinxela: este papel pode converterse nun dos filtros m\u00e1is importantes do proceso. E tam\u00e9n pode ser unha das maiores dificultades pr\u00e1cticas para moitas persoas. <\/p>\n\n Onde e como se presentar\u00edan as solicitudes<\/strong><\/p>\n\n O borrador prev\u00e9 que a solicitude se dirixa \u00e1 Delegaci\u00f3n ou Subdelegaci\u00f3n do Goberno da provincia onde resida a persoa. O prazo m\u00e1ximo de resoluci\u00f3n previsto no proxecto \u00e9 de tres meses desde a entrada da solicitude no rexistro. <\/p>\n\n Ademais, o proxecto contemplaba habilitar outras oficinas p\u00fablicas, como Correos ou oficinas da Seguridade Social. O Consello de Estado lembra que empresas p\u00fablicas como Tragsa ou o persoal de Correos non poden substitu\u00edr \u00e1 Administraci\u00f3n en decisi\u00f3ns que implican exercicio de potestade p\u00fablica. En paralelo, o Ministerio xa abriu en marzo o Rexistro Electr\u00f3nico de Colaboradores de Estranxeir\u00eda para que organizaci\u00f3ns do \u00e1mbito migratorio poidan axudar gratuitamente. <\/p>\n\n En paralelo, o Ministerio xa abriu en marzo o Rexistro Electr\u00f3nico de Colaboradores de Estranxeir\u00eda para que organizaci\u00f3ns do \u00e1mbito migratorio e de protecci\u00f3n internacional poidan axudar gratuitamente na representaci\u00f3n e apoio \u00e1s persoas interesadas. Esa orde xa est\u00e1 publicada e en vigor. <\/p>\n\n Que efectos ter\u00eda presentar a solicitude<\/strong><\/p>\n\n O borrador prev\u00e9 algo moi relevante: unha vez admitida a tr\u00e1mite a solicitude, a persoa poder\u00eda traballar en todo o territorio nacional, en calquera sector e tanto por conta allea como por conta propia. O Consello de Estado pide que se aclare ben a diferenza entre unha simple comunicaci\u00f3n de inicio e unha verdadeira admisi\u00f3n a tr\u00e1mite. <\/p>\n\n Tam\u00e9n prev\u00e9 que, se hai procedementos de devoluci\u00f3n ou expulsi\u00f3n en curso, a concesi\u00f3n da autorizaci\u00f3n implicar\u00eda o seu arquivo e a revogaci\u00f3n da orde correspondente. O Consello considera coherente esta parte, a\u00ednda que suxire que a suspensi\u00f3n deses procedementos opere xa desde a admisi\u00f3n a tr\u00e1mite, para evitar prexu\u00edzos mentres se tramita a solicitude. <\/p>\n\n As principais conclusi\u00f3ns e recomendaci\u00f3ns do Consello de Estado<\/strong><\/p>\n\n Primeira: O Consello non tomba a regularizaci\u00f3n; di que pode aprobarse se se corrixen partes esenciais. <\/p>\n\n Segunda: Pide separar mellor a regularizaci\u00f3n do asilo, eliminando a paralizaci\u00f3n autom\u00e1tica do procedemento de protecci\u00f3n internacional. <\/p>\n\n Terceira: Reclama un procedemento moito m\u00e1is claro en: antecedentes penais, vulnerabilidade, documentaci\u00f3n e organizaci\u00f3n administrativa. <\/p>\n\n Cuarta: Advirte do enorme reto de xesti\u00f3n debido ao volume de centos de miles de solicitudes. <\/p>\n\n Cando poder\u00eda aprobarse e cando entrar\u00eda en vigor<\/strong><\/p>\n\n O texto analizado fixa como data l\u00edmite para presentar solicitudes o 30 de xu\u00f1o de 2026. Agora mesmo, a 12 de abril de 2026, a regularizaci\u00f3n a\u00ednda non est\u00e1 en vigor. <\/p>\n\n Agora mesmo, ao 12 de abril de 2026, a regularizaci\u00f3n a\u00ednda non est\u00e1 en vigor. O que falta \u00e9 que o Goberno incorpore os cambios esenciais, leve o texto definitivo de novo ao Consello de Ministros e, despois, publ\u00edqueo no BOE. O propio Ministerio explicou en febreiro que o prazo de presentaci\u00f3n s\u00f3 comezar\u00eda tras ese paso final por Consello de Ministros e a publicaci\u00f3n oficial. <\/p>\n\n Sobre a data exacta, hai que falar con prudencia. A previsi\u00f3n oficial inicial era que o proceso arrincase \u201ca principios de abril\u201d, pero iso atrasouse. Tras co\u00f1ecerse o ditame, o Goberno dixo que traballa xa para incorporar as recomendaci\u00f3ns e aprobar o texto \u201ccanto antes\u201d. Algunhas informaci\u00f3ns xornal\u00edsticas sit\u00faan esa aprobaci\u00f3n no martes 14 de abril de 2026, pero iso, a d\u00eda de hoxe, segue sendo unha previsi\u00f3n e non unha aprobaci\u00f3n xa consumada. <\/p>\n\n A idea clave para entender todo isto<\/strong><\/p>\n\n Se houbese que resumir o ditame nunha soa frase, ser\u00eda esta: a regularizaci\u00f3n extraordinaria segue viva, pero o Consello de Estado pide que se faga con regras m\u00e1is claras, m\u00e1is seguras e mellor preparadas.<\/p>\n\n Para as persoas solicitantes de asilo, a noticia m\u00e1is importante \u00e9 que o Consello non ve ben que pedir a regularizaci\u00f3n conxele o asilo. Para as persoas en situaci\u00f3n irregular, a clave est\u00e1 en que si se mante\u00f1en abertas as portas laboral, familiar e de vulnerabilidade, a\u00ednda que varias delas ter\u00e1n que definirse mellor. E para menores e familias, a mensaxe do documento \u00e9 que o proceso intenta evitar separaci\u00f3ns e permitir solicitudes simult\u00e1neas. <\/p>\n\n A recomendaci\u00f3n m\u00e1is sensata hoxe \u00e9 non deixarse levar por rumores. Ata que o Real Decreto definitivo non pase por Consello de Ministros e non se publique no BOE, non existe a\u00ednda un prazo oficialmente aberto para presentar solicitudes. O que si existe xa \u00e9 unha fotograf\u00eda bastante clara de por onde quere ir o proceso e de que puntos haber\u00e1 que mirar con lupa cando saia o texto final. <\/p>\n\n